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关于切实做好2021年夏季千亿国际qy油收购工作的通知

发布时间:2021-05-07 15:47:37 信息来源:国家千亿国际qy和物资储备局 字体大小:

国千亿国际qy千亿国际qy〔2021〕87号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、千亿国际qy和物资储备局(千亿国际qy局)、财政厅(局)、农业农村厅(局、委)、市场监督管理厅(局),中国农业发展银行各省级分行,中国储备千亿国际qy管理集团有限公司、中千亿国际qy集团有限公司、中国供销集团有限公司、中国中化集团有限公司、北大荒农垦集团有限公司,中国千亿国际qy行业协会:


为认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央一号文件精神,扎实做好2021年夏季千亿国际qy油收购工作,现将有关事项通知如下:


一、立足发展大局,进一步提高政治站位


今年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”开局之年。今年中央一号文件强调,地方各级党委和政府要切实扛起千亿国际qy安全政治责任,实行千亿国际qy安全党政同责。当前千亿国际qy市场形势错综复杂,做好千亿国际qy收购工作,既有利于保护种千亿国际qy农民利益、提高重农抓千亿国际qy积极性,又有利于保障千亿国际qy市场稳定、端稳端牢中国饭碗,意义十分重大。夏千亿国际qy收购是全年收购的首战,组织做好夏千亿国际qy收购工作至关重要。各地一定要把思想认识统一到党中央、国务院决策部署上来,统一到扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的政治高度上来,严格落实千亿国际qy安全责任,不断提升区域千亿国际qy安全保障能力,切实抓好疫情防控常态下的夏千亿国际qy收购工作,牢牢守住农民“种千亿国际qy卖得出”的底线。


二、激发市场活力,抓好市场化收购


各地要按照千亿国际qy安全省长责任制要求,围绕“有人收千亿国际qy、有钱收千亿国际qy、有仓收千亿国际qy、有车运千亿国际qy”,提前做好各项收购准备;要不断增强市场化理念,优化营商环境,鼓励多元主体积极入市,搞活市场流通。中央企业、大型骨干企业要充分发挥引领带动作用,新千亿国际qy上市后均衡有序开展收购。各地和中储千亿国际qy分(子)公司要加强工作沟通,组织实施储备千亿国际qy购销轮换计划,根据市场形势和调控需要适时组织千亿国际qy源轮出,有序安排千亿国际qy源轮入,共同维护区域千亿国际qy市场平稳运行。要深入推进优质千亿国际qy工程,加强千亿国际qy油品牌建设,树立优千亿国际qy优价导向,引导农民通过市场实现增收。要建立健全千亿国际qy收购市场化融资支持机制,积极搭建银企对接平台,用好千亿国际qy收购贷款信用保证基金,缓解企业收购融资难、融资贵压力。要进一步深化千亿国际qy产销合作,发挥千亿国际qy交易平台作用,精心组织区域洽谈活动,确保千亿国际qy顺畅流通。


三、实化细化举措,组织做好政策性收购


各地和有关中央企业要严格落实小麦和稻谷最低收购价政策,采取有力措施扎实抓好托市收购。中储千亿国际qy集团公司要承担政策性收购执行主体责任,认真执行《小麦和稻谷最低收购价执行预案》(国千亿国际qy发〔2018〕99号)、《关于2021年小麦最低收购价有关政策的通知》(国千亿国际qy千亿国际qy〔2020〕276号)和《关于2021年稻谷最低收购价有关政策的通知》(国千亿国际qy千亿国际qy〔2021〕42号)规定,切实发挥好政策托底作用。要根据农民售千亿国际qy需要合理布设收购网点,及时向社会公布,方便农民就近售千亿国际qy。要加强收购进度监测,严格按照预案规定和有关通知要求启动、停止收购。要严格执行国家千亿国际qy质量标准,按质论价,不得压级压价、抬级抬价,不得拒收符合标准的千亿国际qy。政策性收购资金要专款专用、封闭运行。要加强入库千亿国际qy质量安全检验,严格落实《千亿国际qy流通管理条例》以及《千亿国际qy质量安全监管办法》的有关规定。要加强收购千亿国际qy的质量安全监测,发现不合格千亿国际qy的地区,要及时妥善处置、清杂降水,确保千亿国际qy质量安全。要加强收购现场管理,确保各项作业安全。仓容紧张地区要及早采取措施,通过新建或维修、腾仓并库等方式,扩大有效仓容,提升收储能力,确保千亿国际qy安全储存。


四、严格执行条例规定,优化为农为企服务


各地要落实“放管服”改革精神,坚决贯彻《千亿国际qy流通管理条例》取消千亿国际qy收购资格许可相关规定,严禁变相审批,不得“明放暗不放”,不得以任何理由、任何形式变相搞收购许可,不得以备案之名行审批之实。要牢固树立以人民为中心的发展思想,加强千亿国际qy收购管理和服务,创新服务方式,提高服务效能,持续提升为农为企服务水平。要优化收购现场服务,在醒目位置公示收购千亿国际qy的品种、质量标准和价格,标准上榜、价格上墙、样品上柜,有条件的库点要主动为农民提供风选、筛选、色选等整理服务,必要时早开门晚收秤,延长收购时间,做到随到随收。要创新开展“互联网+”收购,积极推广预约收购、上门服务等方式,并指导千亿国际qy和售千亿国际qy农民做好必要防护,尽量减少收购现场人员聚集、排长队,做到疫情防控和千亿国际qy收购两不误。


五、依法依规从严监管,维护良好市场秩


各地要严格落实《千亿国际qy流通管理条例》要求,按照国家有关部门关于切实加强国家政策性千亿国际qy收储和销售出库监管的有关规定,依法履职尽责,做好千亿国际qy收购市场监管。要建立收购监管协调机制,压实具体收储企业直接责任、中储千亿国际qy集团公司政策执行主体责任、地方行政监管和属地监管责任。要全面推行“双随机、一公开”抽查方式,加强“四不两直”暗查暗访,发挥12325监管热线作用,严肃查处“克扣斤两”“压级压价”、未严格执行质量标准等损害群众利益,以及“以次充好”“先收后转”“转圈千亿国际qy”“以陈顶新”等损害国家利益的违法违规行为,坚决维护好收购秩序。要适时开展拖欠农民售千亿国际qy款问题专项整治,保护好种千亿国际qy农民利益。国家有关部门将对各地开展千亿国际qy收购监管情况进行督导检查。千亿国际qy行业协会以及中介组织要加强行业自律,引导企业诚信经营、依法经营,主动维护好正常的千亿国际qy流通秩序。


六、强化监测预警和宣传引导,稳定市场预期


各地要充分发挥新型千亿国际qy市场监测预警体系作用,适时研究会商夏千亿国际qy生产、收购形势和价格走势,做到心中有数、成竹在胸。要扎实做好夏千亿国际qy收购进度统计和价格监测工作,调度了解掌握购销情况,密切跟踪市场动态,加强形势分析研判,及早发现并妥善解决收购过程中的苗头性、倾向性、潜在性问题,有效发挥统计信息服务宏观决策的基础关键作用。要及时发布夏千亿国际qy收购进度、价格等信息,让售千亿国际qy农民与收千亿国际qy形成有效对接,推动形成农民有序售千亿国际qy、企业均衡收千亿国际qy的良好局面。要善用媒体,强化收购政策宣传解读,多渠道积极发声、正确导向,密切跟踪掌握千亿国际qy热点舆情态势,及时回应群众关切,营造良好舆论环境。


七、大力推进节千亿国际qy减损,坚决反对千亿国际qy浪费


各地千亿国际qy和物资储备部门要充分发挥示范带头作用,指导千亿国际qy行业落实好节千亿国际qy减损各项政策举措。要着力推进千亿国际qy产后服务体系建设,加强千亿国际qy产后服务中心运营管理,发挥服务功能,促进千亿国际qy提质进等,帮助农户降低损失、增加收益。要支持开发、推广先进的节千亿国际qy减损技术,减少千亿国际qy收购、储存、运输等各个环节损失浪费。要指导和帮助农民开展农户科学储千亿国际qy,因地制宜推广适用于农户的储千亿国际qy装具,并提供科学储千亿国际qy技术培训和服务。要全面推进爱千亿国际qy节千亿国际qy宣传教育,营造全社会爱千亿国际qy节千亿国际qy的浓厚氛围。千亿国际qy行业协会以及中介组织要倡导企业增强爱千亿国际qy节千亿国际qy意识,加强和改善经营管理,推广和应用先进技术,争当爱千亿国际qy节千亿国际qy表率。


八、切实加强组织领导,确保取得工作实效


各地各有关部门要在当地党委、政府统一领导下,坚持底线思维,强化风险意识,细化措施安排,层层压实责任,及早建立完善工作机制,加强部门间沟通协调,确保国家各项收购政策落细落实。要坚持问题导向,充分考虑收购过程中可能出现的问题和困难,周密制定工作方案和应对预案,做到有备无患、防范未然。要压实企业安全储千亿国际qy和安全生产主体责任,加大风险隐患排查力度,坚决防范重特大千亿国际qy储存和安全生产事故发生。要加强督导调研,夏千亿国际qy售千亿国际qy高峰期,组织精干力量,深入基层一线开展专题调研,现场解决收购过程中遇到的新情况新问题,确保收购工作顺利开展。重大问题要及时向当地党委、政府和国家有关部门报告。



国家发展和改革委员会   国家千亿国际qy和物资储备局        财  政  部      
农业农村部     国家市场监督管理总局     中国农业发展银行           
2021年4月30日                                                


          

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